EL ALCALDE PAGÓ UN SUELDO A EMPLEADOS INEXISTENTES Y CONTRATÓ A SU TÍO PARA CONSTRUIR AYUNTAMIENTO, LE PAGÓ EL 49% ANTES DE INICIAR OBRA Y LE AUMENTÓ MÁS DE UN MILLÓN DE PESOS DE LO CONTRATADO SIN LA APROBACIÓN DE LOS REGIDORES
Jaquimeyes-Barahona:-La Cámara de Cuentas de la República Dominicana, según auditorías practicadas a los ayuntamientos de Vicente Noble y Jaquimeyes, provincia Barahona, en el período primer de enero al 31 de diciembre del 2009, encontró graves irregularidades en las ejecutorias de los alcaldes, que ameritaban sus destituciones o el envío a la cárcel, ya que los mismos envolvieron millones de pesos.
En el 2009, el alcalde de Jaquimeyes era Celio Manuel Matos y Matos, del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), y de acuerdo a los resultados de la auditoría, en tan solo un año, pagó un millón 5 mil 600.00 a un personal que no rindió ninguna labor, pero además, realizó compras sin cotización y órdenes, por un valor de RD$212 mil 328.00, en tanto, RD$840 mil de combustibles, se hizo con documentación incompleta, al igual que los RD$197 mil 256.00, y los RD$147 mil 931.40, por concepto de pagos sin los debidos soportes financieros.
La auditoría, concluida el 12 de julio del 2010, presenta una ejecución presupuestaria mayor a lo planificado para ese año, lo que es calificado por la Cámara de Cuentas como un grave error.
En el año 2009, el ayuntamiento de Jaquimeyes, tenía planificado gastar RD$13 millones 845 mil 600.00, pero gastó RD$14 millones 396 mil 621.02, pero en sentido general, tuvo un déficit de un millón 148 mil 868.27.
Ingresos Presupuestado Ejecutado
Transferencia del P/N 13, 845,600.00 13,276,812.00
Activos Financieros 1, 119, 809.02
Total ingresado 13, 845,600.00 14, 396,621.02
La auditoría presenta casos graves, pero el que tuvo que ver con la construcción del Ayuntamiento Municipal, fue el mayor, al parecer, porque además de que el contratista es pariente del ejecutivo, la obra fue sobre-evaluada en más de un millón de pesos.
Según la Ley, el ayuntamiento debía adelantarle al contratista para comenzar la obra el 20% de lo pactado, que era RD$2 millones 225 mil 244.21, pero le emitió dos cheques, por RD$500 mil y RD$600 mil, respectivamente, pagando más de un 49% del total de la edificación antes de iniciar a trabajar.
Según los datos arrojados por la auditoría de la Cámara de Cuentas, el ingeniero contratista, Martín Oquendo Matos Féliz, tío del alcalde de Jaquimeyes, cobró por trabajos realizados y cubicaciones, RD$ tres millones 673 mil 51.16 , lo que representa un exceso fuera de contrato por RD$ un millón 447 mil 806.95, para un incremento equivalente al 65%, con relación al monto original.
“El ayuntamiento municipal, otorgó contrato al ingeniero Martín Oquendo Matos Féliz, cédula número 018-033560-4 por un monto de RD$2,225,244.21, y efectuó pago por concepto de trabajos realizados y justificados mediante cubicaciones, la suma de RD$3,673,051.16, lo que representa una diferencia en exceso fuera de lo contratado por valor de RD$1,447,806.95, para un incremento equivalente a un 65%, con relación al monto original. Dichos trabajos no estaban contemplados en la construcción del Palacio Municipal de la comunidad de Jaquimeyes, según el contrato de fecha 14 de noviembre de 2008 suscrito entre las partes, y no se realizaron las adendas correspondientes. En ese mismo orden, se confirmó que el ingeniero contratista encargado de la construcción del nuevo palacio municipal del ayuntamiento de Jaquimeyes, es el tío del alcalde municipal”, expresa de manera textual el informe de la Cámara de Cuentas.Hay un gran desbalance además, en otras partidas, como las de servicios personales, que tenía asignado en el presupuesto RD$6 millones 965 mil 430.87 y se gastó RD$6 millones 993 mil 971.67; las transferencias corrientes tenían presupuestado RD$856,000.00, mientras ejecutó RD$ un millón 122 mil 190.74; en tanto que los activos no financieros tenían presupuestado RD$ tres millones 609 mil 953.51 y gastó RD$ tres millones 493 mil 257.25.
En los servicios personales, en el reglón sueldo fijo, el ayuntamiento tenía presupuestado RD$ tres millones 10 mil 763.88 y gastó RD$ tres millones 75 mil 282.59; en los sueldos de personal nominal, la asignación presupuestaria RD$190 mil 849.36 y gastó RD$189 mil 849.36, en tanto que en jornales, tenía asignados dos millones 196 mil pesos y gastó dos millones 509 mil 721.47.
En ayudas y donaciones, en el año 2009, el ayuntamiento de Jaquimeyes, presupuestó RD$623 mil 200, pero gastó RD$880,565.74; en tanto que hizo transferencias a instituciones sin fines de lucro RD$241,625.00, cuando lo asignado en el presupuesto era de RD$232,800.00, por lo que en estos dos conceptos hubo un sobregiro, ya que tenía asignado RD$856,000.00 y gastó RD$1 millón 122,190.74.
Con relación al control interno del ayuntamiento de Jaquimeyes en el 2009, la Cámara de Cuentas determinó que hubo falta de difusión de los principios éticos que establece la ley 41-08; las autoridades no elaboraron el presupuesto para la gestión económica y municipal del año 2009; el ayuntamiento no dispone de un otorgamiento donde se pueda visualizar la estructura organizativa en términos de orden jerárquico y de mando, y carecen de controles en la administración de los recursos humanos.
Además, no dispone de un sistema de control administrativo y financiero adecuado que permita analizar y considerar los factores de riesgos de riesgos que puedan afectar a las unidades económicas; no contaba con un sistema de contabilidad y de información financiera y operacional, no realizan conciliaciones bancarias oportunamente y las que se realizaban no eran revisadas por el Contralor municipal; falta de controles en la administración de los bienes muebles e inmuebles , mejorar los procedimientos de compras de bienes y servicios y no tiene controles sobre el consumo de combustibles que era asignado a empleados y funcionarios del cabildo.
Jaquimeyes es un municipio pequeño, por lo que es sorprendente que en solo un año, solo en servicios de jornales, gaste RD$ dos millones 509 mil 721.47, cuando tenía asignado RD$ dos millones 196 mil, para una diferencia, pero negativa, en RD$313 mil 721.47.
Ese mismo año, en ayuda y donación, tenía presupuestado RD$623,200.00, gastó RD$880,565.74, para una diferencia de RD$257 mil 365.74, mientras en gastos de combustibles, tenía asignado en el presupuesto RD$ 780 mil y gastó RD$840,000. Para una diferencia de RD$631 mil 87.21, más de medio millón de pesos, en solo estos tres conceptos en un año.
En ese lapso de tiempo, el alcalde Matos y Matos ganó RD$480 mil en sueldo, más RD$96 mil por concepto de gastos de representación, lo que significa que devengó RD$576 mil, pero no se le aplicó las retenciones del Impuesto Sobre la Renta por valor de RD$40,881.96, lo que se desconoce si pagó o todavía adeuda al Estado.
Según el informe de la Cámara de Cuentas, el cual reposa en los archivos de la redacción de Armario Libre, el encargado de Recursos Humanos, Papito García López, designado con sueldo de RD$7,500.00, más una asignación de combustible mensual de RD$2,500.00, “no existe evidencias que el mismo cumpla con alguna función en el ayuntamiento”.
El mismo informe, y de acuerdo a inspección de la Cámara de Cuentas, 19 empleados del ayuntamiento de Jaquimeyes, “no estaban en su lugar de trabajo, ni existe evidencia de la función realizada, por lo cual la institución desembolsó un monto de RD$1,005,600, al 31 de diciembre del 2009”.
Precisó además, que el ayuntamiento, en el 2009, por concepto de gomas, boleto aéreo y canastas navideñas, gastó RD$212,328.00, pero que los cheques no tienen anexada la requisición, cotización y orden de compra correspondiente.
Otro elemento que es importante destacar, es la gran cantidad de empleados que tienen los dos apellidos y uno solo del alcalde municipal.
Pablo Matos Matos, se desempeñó como mensajero, Rus Betania Matos Matos, asistente de la vicesíndica, Manuel A. Matos Matos, encargado de eventos, y Santa Elva Matos Matos, encargada de conserjería; mientras con un solo Matos, en la nómina del cabldo figuraban otros cinco empleados.
En el período 2006-2010, el ayuntamiento de Jaquimeyes estaba integrado, además del alcalde Cecilio Manuel, por Lady Esther Matos Matos, vicealcaldesa; Rufo Francisco Perdomo Segura, presidente del concejo municipal; Antonia Magdalena Lafontaine, secretaria del concejo; los regidores, Idelfonso Batista Urbáez, Román Israel Matos Matos; Alfredo de la Cruz Batista y Wander Manuel Perdomo; mientras Marcos Antonio Olivero, era el contralor municipal; Elizabeth García Matos, contador municipal y Napoleón Matos Matos, tesorero municipal.
